以工代赈简单地说就是用工作代替罚款。它应用于民间借贷，即欠债还不起的人可以采取自愿用劳动替代罚款的方式，以达到还债的目的，这也是对社会公共资源的优化运用。
以工代赈已经成为解决民间借贷纠纷的法律手段之一，并在2021年6月宣布全国性推行。虽然以工代赈不是一项全新的制度，但由于缺乏宣传，大家对此还了解得不够，也有不少人误解其含义。
事实上，以工代赈并不是让债务者用劳动代替所有罚款，而是通过劳动代替部分罚款，减轻债务者的经济压力，也可以提高生产力，为社会创造更大的价值。
相比传统的罚款方式，以工代赈不仅能化解债务危机，还能够反映出人性化的法治观，让债务者机会得以维护，同时使债权者得到部分赔偿。是一种更加均衡和温和的债务解决方式。